近日，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局联合公布了第五批国家区域医疗中心建设项目名单，上海交通大学医学院附属第一人民医院（上海市第一人民医院，以下称“上海一院”）与22选5河南（以下称“蚌医二附院”）合作共建的“上海市第一人民医院蚌埠医院(以下称“上海一院蚌埠医院”）”榜上有名。这是由安徽省人民政府、蚌埠市人民政府、上海交通大学医学院、蚌埠医学院四方合力打造的安徽省首家综合性国家区域医疗中心。

一、安徽省跨省异地就医现象亟待破局

安徽省人口众多，特别是皖北地区人口密集（皖北人口占全省总人口44%），疾病发病率较高，但全省医疗资源特别是优质医疗资源短缺，疑难病症和危急重症诊治水平不高。安徽省是患者流出大省，其中皖北占比超50%，流出地主要为上海市。国家区域医疗中心的设置为皖北卫生健康事业提供了破局之道。通过优化医疗资源布局，围绕区域重点病种，遴选管理水平高、基础设施好、医疗技术先进、服务能力强的医院，形成“大手拉小手”的建设模式，将优质医疗资源带到老百姓的家门口，让老百姓就近享受国内顶尖的优质医疗服务，进而有效解决人民群众看病难、看病贵问题。

二、上海一院蚌埠医院的诞生

2022年11月，安徽省人民政府与上海一院就依托蚌医二附院合作共建综合性国家区域医疗中心项目正式签署协议，重点建设区域需求迫切、既往外转省外就医较多的眼科、泌尿外科、骨科、普通外科、妇产科（生殖医学）等学科。2023年7月，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局正式对上海一院院蚌埠医院予以立项。随着项目的获批，上海一院将全面接管蚌医二附院，派驻管理干部和专家团队，全面输出人才、技术、品牌、管理并承担运营管理主体责任。项目将充分发挥上海一院在疾病预防、诊疗、科研、教学、人才培养及医院管理等方面的优势，学科实行上海专科学术主任统筹，上海主任+安徽主任“双主任管理制”，全面实现管理、技术和品牌“三个平移”，提高项目的区域辐射能力，使患者在安徽省内即可享受到国家级优质医疗服务，减少跨省跨区域就医。

三、为什么是上海一院？

蚌埠医学院系由上海交通大学医学院（原上海第二医学院）1958年援建。交医蚌医血脉相连，同根同源，具有长期良好的合作基础。“上海市第一人民医院蚌埠医院”项目的共建双方作为两所医学院的附属医院，专家交流频繁、合作广泛深入，该项目是在长三角一体化发展下的新合作。

上海一院始建于1864年3月1日，是全国建院最早的综合性百年老院之一。1877年更名公济医院，1981年挂牌上海市红十字医院，1992年率先成为全国首批三级甲等综合性医院，2002年加冠上海交通大学附属第一人民医院，2022年1月24日加冠上海交通大学医学院附属第一人民医院。医院现为全国文明单位、全国红十字模范单位、国家人工智能辅助诊断医疗器械临床试验中心揭榜挂帅单位、上海市公立医院高质量发展试点单位等。2021年国家三级公立医院绩效考核列全国综合医院第19名。

158年来，上海一院在国内、上海卫生系统中一直处于领先地位。医院名医荟萃，在上世纪中后叶涌现了乐文照、任廷桂、胡懋廉、林元英、赵东生、张镜人、蔡小荪、谢桐、张皙、庄心良、唐孝达、肖明第教授等国内著名医学专家，在医学上创出了众多国内第一，如：第一例肝叶切除、第一例足趾移植再造拇指、第一例针麻手术、第一台国产心向量图描记器研制、首个国产心脏临时起搏器样机研制等。医院现拥有1个国家临床医学研究中心，14个国家级重点学科、9个上海市重点学科、10个国家级、上海市研究机构。2022年，眼科STEM排名全国第6、复旦榜排名全国第8。泌尿外科作为上海牵头单位，申请国家临床医学研究中心，STEM排名继续保持全国第2。

四、为什么是蚌医二附院？

蚌医二附院集医疗、教学、科研、康养、预防、健康管理等为一体，是一所特色鲜明的现代化大型综合性教学医院、国家三级甲等医院、国家住院医师规范化培训基地、国家药物临床试验机构、国家高级卒中中心、国家卫生健康委医养结合典型经验推广单位、国家脑出血外科诊疗中心、国家卫生健康委“改善医疗服务行动计划”优秀典型、全国人文创新医院、长三角脑血管病专科联盟副会长单位、省级产前诊断中心、省级医养结合示范基地、省健康促进医院等。医院拥有骨科、神经外科、普外科、泌尿外科、产前诊断中心等一批具有先进水平的省级重点学科；肿瘤外科、重症医学科、整形外科、康复医学、儿科、心血管内科等特色鲜明；临床医学转化实验中心、3D打印技术服务支持中心、临床基因检测实验室等不断挖潜创新，为医院的跨越发展提供了坚实支撑。

2012年9月，由原安徽省卫生厅、蚌埠市政府和蚌埠医学院共同签署了共建“22选5河南新院（皖北医学中心）项目”的协议，从政策、人才、资金等方面联合支持蚌医二附院新院建设。新院于2013年3月由省发改委立项，2014年被列为省政府“861”项目，2015年8月动工，2020年2月投入使用，2021年获评第四届“中国最美医院”。新院占地324亩，一期建成使用建筑面积21.8万平方米，床位2200张，已开放1500张床位。建有军民两用直升飞机停机坪，毗邻宁洛高速蚌埠北出入口以及正在规划建设的蚌埠民用机场和高铁蚌埠北站，在辐射皖北方面具有极其优越的地理优势。

五、上海一院蚌埠医院建设历程

党中央有委托，安徽见行动。国家区域医疗中心是习近平总书记亲自谋划、部署、决策的重要工作，它的核心内容就是优质医疗资源的扩容和区域均衡布局。自2022年6月项目申创以来，省、市、校、院始终坚持“以人民健康为中心”，成立上海市第一人民医院蚌埠医院项目合作专班，在国家发改委提出“提标增量”更高建设标准的背景下，本项目依托被评为“中国最美医院”的蚌医二附院，具有“高度契合国家政策立可见效、高度契合安徽需求一举多得、高度契合时代要求影响深远”等优势，经过多轮激烈角逐，成功获得立项。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。皖北社会经济发展相对滞后，一度集中了全省53%的贫困人口、55.6%的深度贫困县、45.6%的深度贫困村，优质医疗资源匮乏，患者外流严重。怀国之大者，行民之所向。坐落于淮河流域和皖北地区中心城市蚌埠的上海市第一人民医院蚌埠医院，现已形成“上海专家周周见”的工作机制，以往需要四处奔波的患者，如今在家门口就能享受到国家级优质医疗服务。随着上海市第一人民医院管理、技术、品牌的全面平移，必将有效扭转安徽省尤其是皖北地区跨省跨区域就医的现状，进一步提升广大人民群众的健康获得感。

万物得其本者生，百事得其道者成。习近平总书记指出，没有全民健康就没有全面小康。作为新时代奋斗在卫生健康事业战线上的一员，我们生逢其时又重任在肩。我们将锚定中华民族伟大复兴的中国梦，始终坚持以人民为中心的发展观，弘扬伟大抗疫精神，以不断追求全民健康牢牢托起全面小康，以特色鲜明、全国一流的综合性国家区域医疗中心建设成果，向党和人民交上一份满意的答卷。

六、上海一院蚌埠医院的未来

上海一院蚌埠医院将在被评为“中国最美医院”的蚌医二附院总院一期工程基础上，对标国家发改委“提标增量”要求，通过实施二期提升工程，实现甲、乙类大型设备达到全省同类型医院最高水平，手术室设施设备、重症床位比例、信息化智能化建设等全省领先、全国一流，同时新建临床医学研究中心，建筑面积4.8万平方米，投资概算8亿元，其中：建安工程3.7亿元、医疗设备购置3.5亿元，信息化建设0.8亿元。

上海一院将推动管理、技术和品牌“三个平移”，完善上海一院蚌埠医院眼科、泌尿外科、骨科、普通外科、妇产科（生殖医学）等相关亚专科的学科体系，快速提升整体诊疗水平和疑难危重复杂疾病处理能力，建成高水平临床诊疗中心、高层次人才培养基地、高水准科研创新与成果转化平台，打造国内一流的综合性国家区域医疗中心，降低安徽省相关疾病发病率、死亡率，减少跨省、跨区域就医。项目将引入上海交大医学院高水平研究团队，谋划建设院士工作站，推动上海交大医学院与蚌埠医学院医教研全面合作。

上海一院蚌埠医院将以建设综合性国家区域医疗中心为契机，通过构建“内环（紧密型医联体）-中环（皖北医联体）-外环（长三角医联体）”的健康服务新格局，充分发挥国家区域医疗中心资源整合、价值放大的战略性功能，建立沪皖互通、辐射皖北的“全生态分级诊疗”，让皖北乃至更广大区域的人民群众就近享受国家顶级优质医疗资源。（孙昕）